Ierobežos uzņēmuma līgumu slēgšanu ar ES fondu finansējuma saņēmēju darbiniekiem
Otrdien, 20. decembrī Ministru kabinetā (MK) tika skatīts Finanšu ministrijas sagatavotais informatīvais ziņojums par uzņēmuma līgumu ar Eiropas Savienības (ES) fondu finansējuma saņēmēju esošajiem vai bijušajiem darbiniekiem un civildienesta ierēdņiem slēgšanas ierobežošanu.
Uzraugot ES fondu programmu ieviešanu un analizējot konstatētos neatbilstošu izdevumu riska gadījumus, FM kā ES fondu vadošā iestāde ir identificējusi, ka ir nepieciešams ierobežot šādu uzņēmuma līgumu slēgšanu.
Šāda situācija rada, pirmkārt, risku, ka iepirkuma procedūrā tiek pārkāpts vienlīdzības princips, jo esošie un bijušie darbinieki varētu būt bijuši iesaistīti iepirkuma dokumentācijas sagatavošanā un tāpēc varējuši sagatavot labāku piedāvājumu. Otrkārt, pastāv interešu konflikta risks, kad esošais vai bijušais darbinieks varētu ietekmēt lēmuma pieņemšanu par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu, lai gan ne Publisko iepirkumu likumā, ne Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likumā nav tieša aizlieguma izvērtēt šādu pretendentu piedāvājumus, ja vien kāds iepirkuma komisijas loceklis nepārstāv konkrēta pretendenta intereses un nav ieinteresēts konkrēta pretendenta izvēlē.
Ziņojumā FM secinājusi, ka aizliegums slēgt uzņēmuma līgumus ar finansējuma saņēmēju esošajiem vai bijušajiem darbiniekiem, būtu tomēr nesamērīgs, jo pārtrauktas darba attiecības neizslēdz interešu konflikta esamību, katram ir tiesības brīvi izvēlēties nodarbošanos, kā arī nav pamata uzskatīt, ka visi esošie vai bijušie darbinieki ir kaut kādā veidā bijuši iesaistīti iepirkuma dokumentācijas sagatavošanā vai atrodas labvēlīgākā pozīcijā nekā citi pretendenti, turklāt šāda veida aizliegumu neparedz arī ES direktīva.
MK atbalstīja FM piedāvātos risinājumus, kas paredz, ka ES fondu atbildīgajām iestādēm (ministrijām) un sadarbības iestādēm (aģentūrām) jāpilnveido nosacījumi par interešu konfliktu un tā novēršanas pasākumiem projekta ietvaros, piemēram, interešu konflikta definīciju, finansējuma saņēmēja pienākumu izvairīties no situācijām, kas rada vai varētu radīt interešu konfliktu.
MK lēma, ka atbildīgajām institūcijām būs jāinformē ES fondu un citu ārvalstu finanšu instrumenta finansējuma saņēmēji par nepieciešamību nodrošināt pietiekamu iepirkumu publicitāti un piedāvājumu iesniegšanas termiņu, kā arī neatkarīgu iepirkuma komisiju.
Tāpat FM tika uzdots izstrādāt priekšlikumus par grozījumiem Publisko iepirkumu likumā un Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likumā, lai noteiktu papildu rīcību iespējamā interešu konflikta pārbaudei un novēršanai, ja piedāvājumu iesniegušā piegādātāja darbinieks vai piesaistītais speciālists ir piedalījies kādā no iepriekšējiem attiecīgā iepirkuma projekta posmiem vai iepirkuma procedūras dokumentu izstrādāšanā.
Informatīvais ziņojums pieejams MK mājaslapā.
Informācijas sagatavotājs:
Agnese Beļkeviča
Komunikācijas nodaļas vadītāja vietniece
Tālr. 67083938
Agnese.Belkevica@fm.gov.lv
