Informatīvais ziņojums par Latvijas gatavību Eiropas Savienības finanšu resursu apguvei
Šajā ziņojumā ir ietverta informācija par aktualitātēm darbā ar Eiropas Savienības struktūrfondiem laika periodā 07.09. – 07.10.2004. Iepriekšējais Finanšu ministrijas sagatavotais informatīvais ziņojums par Latvijas gatavību darbam ar Eiropas Savienības struktūrfondiem skatīts Ministru kabineta š.g. 7.septembra sēdē.
1. ES struktūrfondu vadības sistēmas tiesiskais regulējums
1.1. MK noteikumi Nr.782 "Kārtība, kādā sniedz un pārbauda informāciju par pievienotās vērtības nodokļa piemērošanu Eiropas Savienības struktūrfondu līdzfinansēto projektu ietvaros un pieņem lēmumu par pievienotās vērtības nodokļa iekļaušanu projektu attiecināmajās izmaksās"
Noteikumu projekts tika izskatīts š.g. 7.septembra Ministru kabineta sēdē. Noteikumi Nr.782 stājušies spēkā ar 2004.gada 29.septembri.
1.2.Grozījumi Ministru kabineta 2003.gada 16.decembra noteikumos Nr.727 „Kārtība, kādā valsts budžetā plāno līdzekļus Eiropas Savienības struktūrfondu finansēto projektu īstenošanai un veic maksājumus”
Š.g. 30.septembra Ministru kabineta sēdē steidzamības kārtā tika izskatīti grozījumi Ministru kabineta noteikumos Nr.727. Grozījumi novērš pretrunu ar Eiropas Padomes 21.06.1999. Regulu Nr.1260/1999., kas nosaka vispārīgus noteikumus par struktūrfondiem – pārskaitījums struktūrfonda finansējuma saņēmējam jāveic pēc iespējas ātrāk un pilnā apmērā, atskaitīšanās Eiropas Komisijai notiek pēc „atmaksas principa”.
2. Vienotā programmdokumenta aktivitāšu ieviešanas uzsākšana
2.1. Eiropas Savienības struktūrfondu uzraudzības un vadības komitejas
Š.g. 21.septembrī notika Eiropas Reģionālās attīstības fonda vadības komitejas sanāksme, kurā tika saskaņota Informācijas sabiedrības biroja izstrādātā nacionālā programma „Elektroniskās pārvaldes infrastruktūras bāzes attīstība un pilnveidošana”. Sēdē tika saskaņoti arī grozījumi ERAF atklāta konkursa veidlapā un atklāta konkursa vadlīnijās. Grozījumi ievērojami atvieglo attiecināmo izmaksu norādīšanu veidlapā.
Š.g. 22.septembrī notika Eiropas sociālā fonda vadības komitejas sanāksme, kurā tika saskaņotas Izglītības un zinātnes ministrijas izstrādātās nacionālās programmas:
„Vienotas metodikas izstrāde profesionālās izglītības kvalitātes paaugstināšanai un sociālo partneru iesaistei un izglītošanai”,
„Atbalsts doktorantūras programmu īstenošanai un pēcdoktorantūras pētījumiem”,
Ekonomikas ministrijas izstrādātā grantu shēma - „Atbalsts nodarbināto kvalifikācijas celšanai, pārkvalifikācijai un tālākizglītībai”, kurā projektu pieteikumus pieņems Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra (LIAA).
Š.g. 1.oktobrī notika Eiropas Lauksaimniecības virzības un garantiju fonda (ELVGF) virzības daļas un Zivsaimniecības vadības finansēšanas instrumenta (ZVFI) vadības komiteju sanāksmes, kurās tika saskaņoti vēl 323 Lauku atbalsta dienesta (LAD) apstiprinātie projekti lauksaimniecības, lauku attīstības un zivsaimniecības jomās. Minētie lauksaimniecības projekti LAD tika iesniegti līdz š.g. 15.jūlijam, savukārt zivsaimniecības projektu pieteikumi līdz š.g. 16.augustam.
Kopumā ELVGF un ZVFI vadības komitejas izskatīja 402 LAD izvērtēto projektu sarakstu, no kuriem 363 projekti pretendē uz finansējuma saņemšanu no ELVGF un 39 uz līdzekļiem no ZVFI.
ELVGF virzības daļas vadības komiteja saskaņoja 286 projektus, kas iesniegti līdzekļu piesaistei sekojošos Vienotā programmdokumenta pasākumos:
„Investīcijas lauksaimniecības uzņēmumos” (iesniegti 150 projekti, saskaņoti 133);
„Atbalsts jaunajiem zemniekiem” (iesniegti 85 projekti, no kuriem saskaņoti tika 78);
„Lauksaimniecības produktu pārstrādes un mārketinga uzlabošana” (iesniegti 7 projekti, saskaņoti 4);
„Lauku rajonu pārveidošanas un attīstības veicināšana” (iesniegti 98 projekti, saskaņoti 53);
„Mežsaimniecības attīstība” (iesniegti 25 projekti, saskaņoti 18).
ZVFI vadības komiteja saskaņoja 37 projektus, kas pretendē uz atbalstu Vienotā programmdokumenta pasākumos:
„Zvejas intensitātes sabalansēšana” (iesniegti 22 projekti, kas tika saskaņoti);
„Flotes atjaunošana un zvejas kuģu modernizēšana” (iesniegti 7 projekti, kas tika saskaņoti);
„Zvejas un akvakultūras produktu apstrādes un mārketinga uzlabošana, zvejas ostu aprīkojums un akvakultūra” (iesniegti 5 projekti, saskaņoti tika 3);
„Piekrastes zvejas attīstība, sociāli ekonomiskie pasākumi, jauna noieta tirgus veicināšana un atbalsts ražotāju organizācijām” (iesniegti 5 projekti, kas tika saskaņoti).
Š.g. 11.novembrī notiks ES struktūrfondu uzraudzības komiteja, kurā paredzēts apstiprināt Eiropas Savienības struktūrfondu vadības komunikācijas stratēģiju 2004.-2008.gadam un ES struktūrfondu vadībā iesaistīto institūciju Cilvēkresursu attīstības plānu.
3. Vienotā programmdokumenta aktivitāšu ieviešanas gaita
Izvērstu Vienotā programmdokumenta aktivitāšu ieviešanas gaitu lūdzam skatīt pielikumā Nr.1“Vienotā programmdokumenta aktivitāšu statuss uz 07.10.2004.”
3.1.Informācija par projektu konkursu norises gaitu
Profesionālās izglītības attīstības aģentūras (PIAA) projektu konkursi
Š.g. 20.septembrī PIAA izsludināja projektu pieteikumu pieņemšanu atklātā porjektu konkursā ESF aktivitātē 3.2.7.2. “Profesionālās orientācijas un konsultēšanas pasākumi izglītības iestādēs”.
Š.g. 1.oktobrī PIAA izsludināja projektu pieteikumu pieņemšanu atklātos porjektu konkursos ESF aktivitātēs 3.2.1.„Izglītības programmu uzlabošana sākotnējā profesionālajā izglītībā ekonomikai svarīgās nozarēs” un 3.2.3.2.„Studiju programmu īstenošana un studiju procesa kvalitātes uzlabošana dabaszinātņu un tehnoloģiju ietilpīgajās nozarēs” .
Sabiedrības integrācijas fonda projektu konkursi
Š.g. 4.oktobrī noslēdzās projektu pieteikumu pieņemšana izsludinātajās Eiropas Sociālā fonda (ESF) grantu shēmās.
Latvijas Investīciju un attīstības aģentūras (LIAA) projektu konkursi
Š.g. 5.oktobrī LIAA uz laiku pārtrauca projektu pieteikumu pieņemšanu ERAF līdzfinansētā grantu shēmā (valsts atbalsta programmā) “Investīcijas privātajā infrastruktūrā ražošanas procesu un produkcijas modernizēšanai”.
Lauku atbalsta dienesta (LAD) projektu konkursi
Ar š.g. 20. septembri LAD uz laiku pārtrauca atklāta konkursa projektu pieteikumu pieņemšanu Zivsaimniecības vadības finansēšanas instrumenta (ZVFI) Vienotā programmdokumenta 4.prioritātes “Lauku un zivsaimniecības attīstības veicināšana” 4.2. apakšprioritātes "Ilgtspējīgas zivsaimniecības attīstības veicināšana" šādiem pasākumiem/aktivitātēm:
4.2.1. pasākumam “Zvejas intensitātes sabalansēšana”;
4.2.3. pasākuma “Zvejas un akvakultūras produktu apstrādes un mārketinga uzlabošana, zvejas ostu aprīkojums un akvakultūra” aktivitātei “Akvakultūra”.
Centrālās finanšu un līgumu aģentūras (CFLA) projektu konkurss
Š.g.5.oktobrī CFLA izsludināja pirmo atklāto projektu konkursu pašvaldībām Eiropas Reģionālās attīstības fonda (ERAF) līdzekļu izmantošanai. Konkurss izsludināts aktivitātes 1.2.2.1. “Transporta sistēmas organizācijas optimizācija un satiksmes drošības uzlabojumi blīvi apdzīvotās vietās”
Izvērstu informāciju par projektu konkursu gaitu lūdzu skatīt pielikumā Nr.1“Vienotā programmdokumenta aktivitāšu statuss uz 07.10.2004.”
3.2. Informācija par veiktajiem maksājumiem
Valsts kase š.g. 1.oktobrī ir veikusi pirmo maksājumu 732 000 latu apmērā 1.prioritātes “Ilgtspējīgas attīstības veicināšana” Eiropas Reģionālās attīstības fonda (ERAF) līdzfinansētai Satiksmes ministrijas nacionālajai programmai “Valsts pirmās šķiras autoceļu attīstība”. Atmaksa tika veikta par izpildītajiem būvdarbiem atsevišķos ceļu posmos:
- Ulbroka – Ogre;
- Cēsis - Vecpiebalga - Madona (posms Bērzukrogs - dz/c viadukts);
- Talsi - Stende – Kuldīga;
- Jelgava - Dobele – Annenieki;
- Saldus – Ezere;
- Ēdas tilts a/c Ventspils - Kuldīga – Saldus;
- Užavas tilts a/c Kuldīga - Alsunga – Jūrkalne;
- Sesavas tilts a/c Dobele - Bauska
- Sutasgrāvja tilts a/c Kocēni - Limbaži – Tūja;
- Braslas tilts a/c Kocēni - Limbaži – Tūja;
- Rojas tilts a/c Valdgale – Roja.
Valsts kase š.g. 7.oktobrī ir veikusi maksājumus 4.1.apakšprioritātes “Lauksaimniecības un lauku attīstības veicināšana” ietvaros. Līdzekļi saskaņā ar Lauku atbalsta dienesta iesniegtajiem maksājuma uzdevumiem pārskaitīti 37 projektu pieteicējiem 1 194 523 latu apmērā – no Eiropas Lauksaimniecības virzības un garantiju fonda (ELVGF) Virzības daļas – 762 528 latus un dotāciju no valsts budžeta – 431 995 latus.
4. Citi administratīvi jatājumi
4.1.Nevalstisko organizāciju iesaistīšana ES struktūrfondu vadības komitejās
4.2. Eiropas Savienības struktūrfondu konsultatīvās darba grupas sanāksme
Š.g. 17.septembrī Finanšu ministrijā uz kārtējo tikšanos ar ES struktūrfondu vadībā iesaistītajām institūcijām sanāca ES struktūrfondu konsultatīvā darba grupa. Sanāksmē bija pārstāvētas 9 sabiedriskās organizācijas, un galvenais izskatāmais jautājums bija aktuālā informācija ES struktūrfondu apguvē – projektu pieteikšanas gaita un biežāk pieļautās kļūdas projektu pieteikumos, kas ir iemesls projektu pieteikumu noraidīšanai. Ar sanāksmes dalībniekiem tikās Finanšu ministrijas, Labklājības ministrijas, Zemkopības ministrijas, Nodarbinātības valsts aģentūras, Lauku atbalsta dienesta un Latvijas Investīciju un attīstības aģentūras amatpersonas. Nākamā ES struktūrfondu konsultatīvās darba grupas tikšanās paredzēta 22.oktobrī, un darba kārtības galvenais jautājums būs skaidrojums par š.g. 7.septembī Ministru kabinetā apstiprinātajiem noteikumiem par PVN piemērošanu struktūrfondu līdzfinansētos projektos.
