Ministrs Normunds Broks: Valstij ir jāsekmē NVO kapacitātes palielināšanās
Tikai tādas nevalstiskās organizācijas (NVO), kurām ir augsts intelektuālais potenciāls un kuras ir finansiāli patstāvīgas, spēs nodrošināt reālu līdzdalību valstiski svarīgi jautājumu risināšanā, tajā skaitā, pilnvērtīgi izvērtēt valsts institūciju sagatavotos dokumentus Eiropas Savienības fondu apguvei, kā arī realizēt daļu fondu finansēto projektu. Šāds secinājums iezīmējās, tiekoties īpašu uzdevumu ministram Eiropas Savienības finanšu pārvaldes lietās Normundam Brokam un Latvijas Cilvēku ar īpašām vajadzībām sadarbības organizācijas SUSTENTO valdes priekšsēdētājai Guntai Ančai.
Kā jau tika ziņots iepriekš, šī gada jūnijā N.Broks un G.Anča vienojās, ka SUSTENTO sagatavos un iesniegs ministram organizācijas vērtējumu par organizācijai būtiskākajām aktivitātēm, kas iekļautas darbības programmās ES fondu apguvei, lai pēc tam kopīgi virzītos uz šo aktivitāšu pilnveidošanu. G.Anča ar nožēlu atzina, ka SUSTENTO solīto vairāk nekā mēneša laikā nav izdevies izpildīt. Tam ir divi savstarpēji saistīti iemesli. Pirmkārt, organizācija, kuras faktiski vienīgais ieņēmumu avots ir ziedojumi, nevar atļauties apmaksāt darbu speciālistam, kurš būtu kompetents konkrētā sfērā un analizētu ministriju sagatavotos dokumentus, kā arī gatavotu priekšlikumus to uzlabošanai. Savukārt, ja to veic sabiedriskā kārtā, tad darbi vai nu nesokas tik ātri, vai nu rezultāts var izrādīties nepietiekami argumentēts.
G.Anča uzsvēra, ka arī no iespējām piedalīties ES fondu apguvē liela daļa NVO ir izslēgtas. Iemesls tas pats, kas iepriekš – lielai daļai NVO nav līdzekļu, kurus ieguldīt kā līdzfinansējumu (ja tāds paredzēts) vai vismaz apmaksātu ar projekta realizāciju saistītos administratīvos izdevumus (darba algas, kancelejas preces u.c.). Tāpēc NVO ar cerībām gaida valdības lēmumu par lielāka ES fondu finansējuma piešķiršanu NVO, kā arī par iespējām segt administratīvās izmaksas no projekta līdzekļiem.
N.Broks pašreizējo situāciju ar NVO finansējumu novērtēja kā nepieņemamu. “Tas ir absurdi un nepieņemami, ka valsts ir deklarējusi NVO iesaisti valstisku jautājumu risināšanā, bet vienlaikus rada NVO tādus apstākļus, ka tās nespēj realizēt tām piešķirtās tiesības. Labi apzinoties, cik būtiski ir kvalitatīvi sagatavoti dokumenti ES fondu apguvei, kā arī reāls uz konkrēta mērķa sasniegšanu virzīts darbs. Tāpēc esmu uzdevis ES fondu Vadošajai iestādei izvērtēt, kurās Eiropas Sociālā Fonda 2007.-2013.gadu perioda aktivitātēs ieviešana varētu būt problemātiska vai sasniedzamie rezultāti mazefektīvi, lai varētu rosināt šos līdzekļus pārdalīt aktivitātēm, kas vērstas uz NVO kapacitātes stiprināšanu,” saka ministrs. Ja tas netiks izdarīts, tad turpmāk būs tāpat kā līdz šim – NVO varēs piedalīties un ministrijas formāli tās aicinās, taču neņems vērā NVO priekšlikumus, aizbildinoties ar nepietiekamu izstrādāto priekšlikumu kvalitāti.
Nākamais solis pēc tā, ka tiktu atrasts papildus finansējums NVO kapacitātes stiprināšanai, būtu priekšlikums tiesību aktos noteikt prasību, ka atbalsta nosacījumu izstrādātājiem – nozaru ministrijām un to padotībā esošajām aģentūrām – pirms dokumentu iesniegšanas Valsts sekretāru sanāksmē ir jāsaņem attiecīgās nozares NVO slēdziens par dokumenta saturu. Esmu pārliecināts, ka tas sekmēs reālu NVO iesaisti dokumentu izstrādē. Tad arī ES fondu naudas apgūšana būs mērķtiecīgāka un efektīvāka,” ir pārliecināts N.Broks. Vienlaikus N.Broks aicina visas nevalstiskās organizācijas jau tagad būt aktīvām un iespējami ātri iesniegt Valsts kancelejā priekšlikumus par „jaunā” ES fondu perioda aktivitātēm, kurās projektus varētu pieteikt un īstenot arī NVO.
Savukārt, lai nodrošinātu NVO iespējas īstenot struktūrfondu projektus, N.Broks ir uzdevis ES fondu Vadošajai iestādei sarunās ar Eiropas Komisiju vienoties par administratīvo izmaksu pieļaujamajiem apmēriem, kuras NVO īstenotajos Eiropas Sociālā fonda projektos ir apmaksājamas no struktūrfonda līdzekļiem „Šāds finansējums noteikti ir nepieciešams, tajā pat laikā tam jābūt adekvātam attiecībā pret projekta kopējo summu. Līdz šī gada beigām ES fondu Vadošā iestāde pabeigs pētījumu par projektu īstenotāju līdzšinējām administratīvajām izmaksām, un tad jau konkrēti varēsim noteikt attiecināmo administratīvo izmaksu apmēru,” norādīja ministrs.
Informāciju sagatavoja:
Lita Kokale
ES fondu vadošās iestādes preses sekretāre
Finanšu ministrija
Tālr: 6 7083880; 2 6469946
Lita.Kokale@fm.gov.lv
