Izstrādāti priekšlikumi, lai uzlabotu Eiropas Savienības fondu ieviešanu, vadību un uzraudzību nākamajā 2014.-2020.gada plānošanas periodā
Šā gada oktobrī ir noslēdzies Darba grupas administratīvā sloga mazināšanai Eiropas Savienības fondu ieviešanā darbs, lai sagatavotu priekšlikumus, kas būtu ieviešami, gatavojot jaunā plānošanas perioda dokumentus un normatīvos aktus.
Kopumā pusgada laikā ir notikušas 10 darba grupas sanāksmes un Finanšu ministrijā iesniegti 32 priekšlikumi gan par projektu atlases kārtības uzlabošanu, projektu pieteikumu vienkāršošanu un projektu ideju atlases procedūras ieviešanu, gan par juridiskām niansēm līgumu slēgšanā un iepirkumu procedūru veikšanā, gan par projekta izmaksu pamatojošās dokumentācijas samazināšanu, kā arī par Eiropas Savienības logo un vizuālo identitāšu prasību samazināšanu un virkne citu priekšlikumu.
Lai nodrošinātu konstruktīvu viedokļu apmaiņu priekšlikumu izstrādē un identificētu esošās problēmas un nepilnības Eiropas Savienības fondu vadībā un ieviešanā, darba grupas sastāvā tika iekļauti pārstāvji gan no Eiropas Savienības fondu administrēšanā iesaistīto ministriju puses, gan arī projektu īstenotāju pārstāvji no Latvijas Darba devēju konfederācijas, Latvijas Pašvaldību savienības, Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kameras un Latvijas Brīvo arodbiedrību savienības.
Eiropas Savienības fondu līdzekļi ir būtisks ieguldījums Latvijas tautsaimniecībā un ir svarīgi šos līdzekļus ieguldīt maksimāli efektīvi, fondu ieviešanu padarot vienkāršu un caurskatāmu, kā arī projektu īstenotājiem saprotamu. Projektu īstenotāju un fondu administrētāju veiktais darbs tiek augstu vērtēts, un nav pieņemami, ka administratīvās procedūras kavē un apgrūtina Eiropas Savienības fondu ieviešanu. Darba grupa ir konsekventi strādājusi, lai novērstu lieku administratīvo slogu un, mācoties no šī plānošanas perioda pieredzes, nākamā finansējuma apgūšanu padarītu projektu īstenotājiem draudzīgāku.
Daži no priekšlikumiem, ko turpmāk darba grupas eksperti ierosina ieviest, lai atvieglotu projektu pieteicēju un īstenotāju darbu:
• ieviest projektu ideju atlases kārtu projektu konkursos, t.i., atsevišķās programmās organizēt projektu atlasi divās kārtās. Pirmajā kārtā tiek iesniegts projekta idejas īss izklāsts, bez detalizētiem aprēķiniem, pamatojumiem un pavaddokumentiem. Otrajā kārtā iesniegt pilno projektu pieteikumu tiktu aicināti tie iesniedzēji, kuru projektu idejas atzītas par attiecīgā konkursa nosacījumiem atbilstošām un konkurētspējīgām;
• lai novērstu aritmētiskas un tehniskas kļūdas projektu iesniegumu izstrādes procesā, ieviest vienotu projektu iesniegumu veidlapu dažādiem fondiem, kuras aizpildīšana būtu iespējama elektroniskā formā ar vienlaicīgu aritmētisko kļūdu labojumu, kā arī teksta ierobežojuma iespējām;
• saistībā ar maksājumu pamatojošo dokumentu sagatavošanu un pārbaudi, rekomendējams kontrolējošām iestādēm veikt dokumentu izlases pārbaudes, kā arī veikt pārbaudes projektu īstenošanas vietās izlases kārtībā. Noteikt iespējami vienkāršotus nosacījumus administratīvo izmaksu nemainīgās likmes (flat rate), vienas vienības izmaksu standarta skalas (unit cost) un kopsummas maksājumu (lump sums) izmantošanai ES fondu finansētu projektu īstenošanā.
Turpmāk Valsts kancelejas Eiropas Savienības struktūrfondu departaments uzturēs dialogu ar Finanšu ministriju par iesniegto priekšlikumu iestrādi normatīvajos aktos.
Valsts kanceleja aicina ikvienu, kuram ir pieredze ES fondu projektu īstenošanā, dalīties ar idejām birokrātijas mazināšanā, priekšlikumus un vērtējumus paužot izveidotajā interneta vietnē: http://www.mk.gov.lv/lv/aktuali/mazinamslogukopa/.
Plašākai informācijai:
Baiba Jakovļeva,
Valsts kancelejas Eiropas Savienības struktūrfondu departamenta
konsultante-tehniskās palīdzības projekta vadītāja
tālr.: 67082914; e-pasts: Baiba.Jakovleva@mk.gov.lv
